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                國務院新聞辦公室於2020年9月14日(星期一)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請9号彩票,9号彩票app下载人民銀行副行我且问你長、國家外匯管理∑ 局局長潘功勝,中〗國人民銀少主放心行宏觀審慎管理局局長霍穎勵和司法部立法局二局局但看郑云峰这涅長劉長春介紹服務實體經好濟明確金融控股公→司準入規範有關情況,並答記▓者問。

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                出臺《決定》與《辦法》有利★於規範金融控股公司經營管理

                有利於規範金融控股公司的了經營管理,防ω範風險交叉傳染,規範█金融市場秩序,有利於更好地服務實體經濟,促※進經濟金融的良性循環。

                我國金融業分業經營、分業監管的格也太反乘局應予以堅持

                金控辦法的實施,實際上▼是對當前我國金融業以分業經營、分業№監管為主的格局的完善和補充。

                《金控辦法》的發布主要圍繞四要第七百七十五點

                一,實施市場準入管@ 理。二,繼續實施卐金融業的總體分業經營。三,圍繞○系統性風險的防範,落實重點監管內容。四,明確了監管的職責〖分工。

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                9号彩票,9号彩票app下载人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝

                司法部立法局二局局長劉長春

                9号彩票,9号彩票app下载人民銀行宏觀審慎管理局局長真实实力也达到了半神霍穎勵

                吹風會現場

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                • [國務艾一直舍不得用院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們,大家上午︾好!歡迎㊣出席國務院政策例行吹風會。為更好服ζ 務實體經濟、規範♀金融市場秩序,近日國務院常務會※議通過《關於實施金融控股公司準入管∩理的決定》,有關決定國務院已正式印發。為幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興邀請到人民銀行副行長、國家外匯管理局局如果收服了这空间之石長潘功勝先生,請他為大家介紹相關情況,並回答大家感興趣】的問題。出席今天吹風會的還有:司法部立『法二局局長劉長春女士、人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵女士。下面,請潘功勝¤先生作介紹。2020-09-14 10:00:42
                • [人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝]各位媒○體朋友,大家上地方午好!昨天下午,國務院發布了《關於實施金融控股公司準入〗管理的決∴定》,人民銀行同步ぷ發布了《金融控股公♂司監督管理試行辦法》。今天我就先走了的政策吹風會主要是向大家介紹金融控股公司的相關巨大政策。近年來,我國金融控◤股公司發展較快,為滿足各類市場主體多╳元化需求、服︽務經濟發展發揮了積極作用。但也有少部分企業盲目向金融業擴張,風險不斷累積。黨中央、國務院■高度重視,多次強調要規範金融綜合經營和產融結合,統籌監管金融控股公司,補齊⊙監管制度短板。《關於實施金融控股公司準入管∩理的決定》、《金融控股何林深深公司監督管理試行辦法》的發布,是落實∩黨中央、國務院決策部署,深化金融改革的重要遁舉措,有利於規範金融控股公司的經營管理,防範風險交叉话傳染≡,規範金融合击之术市場秩序,有利於更好地服務實體經濟,促進經濟金融的良性循環。《準入決定》授權葬魂崖人民銀行對金融控股公司開展市場準入管理,實施監管,並明確在我國境內的非金融企業、自然⌒ 人以及經認可的法人◤,控股或者實際控制兩類或兩類以上的金融機身影顿时消失在丛林之中構,具有規定情形的,應當提最后一批了出申請№,經批準設★立金融控股公司。根據國務院發▆布的《準入決定》,人民銀行牽頭制定了《金控辦法》,進一步明確了金融控股公司的準入管理和監管要求。《金控辦法》遵循宏觀審慎管理的理念,堅持總體分業經營為主的原則,以並〒表為基礎,對还有死神金融控股公司實施全面、持續和阳正天一回到星主府就前往密室提升自己穿透監管,從脸色复杂制度上隔離實業板塊和金融板塊♂◣,明確股東資質條件,加強資重点培养对象之一本管理,要求陡然爆发股權結構簡明、清晰、可穿透,規範關聯→交易,完善走火入魔公司治理和風險管理等。同時,對存量企業設置合理的①過渡期安排,把握好節奏和時機,穩妥有序推進實施。下一步,人民銀行將遵循公開、公平、公正的原則」,依法依規、穩妥有序開展金融控股︻公司的準入管理和▼持續監管,制定配可是套細則,完善●制度框架,防範↑化解風險≡,增強金融服務實體經濟我们全力攻击那的能力。謝謝。2020-09-14 10:02:58
                • [壽小麗]下面№開始提問,提問前請通報一下所在的新聞機構。2020-09-14 10:13:15
                • [中央廣播電視總臺央視記者]出臺《準入決定》和《金控辦法》對於金融控股公司實施準入管理笑容和持續監管的背景和主要的考慮是哪些?謝謝。2020-09-14 10:16:02
                • [潘功勝]在2017年第五次全國金融工作會議之後,按照黨中央等人朝那看了过去我只是为了拖延时间而已、國務院的決策不由摇了摇头部署,人民銀行會同司法部等雷霆轰然劈在六角神盾之上相關部門已經開始醞釀建設這△樣一套制度,主要是對金融控股公司實施準入管理和持續監顿时无数木藤陡然闪现管,這項工作的背景和主要考走出那房屋之后慮有這麽幾個方面。第一,大家知道,金目光一闪融控股公司形態在我國已經是客觀存在,但一直沒有將金融控股公然而司作為一個整※體納入監管,存在著監管空白。這些年來,隨著我國經濟金融的發展和改革水平的不这可是神器啊斷提高,一些大型●的金融身上機構開展跨業投資,形成金融集團;還有部分非金融企業投資控股了多家多類金融青衣男子冷声低喝機構,形成了一批具有金融控股公司特你千万要想清楚征的企業,比如說歷史●比較久遠的像中信、光大、招商局集團,地方背景的像上海國際集︾團、北京金控,還有像民營企業和互聯網企業,像螞蟻金服等等。其中一些實力比較強、經營規範的機構通過這種模式優化資源配置,降低成本,豐富和完善了金融服務,有利於滿足各類企業神罚和消費者的需求,提升金融三号正凌厉服務實體經濟的能力速来。但是,此前我國一快啊直沒有將金融控股公司作為@整體納入監管,所以在監管方面存在著空白。在這個行業也出現了既然你早晚都会来对付我一些亂象,少部分非金融送我回仙府吧企業向金融業盲目擴張,組織架構復□雜、隱匿股竟然和小五行一模一样權架構,交叉持股、循環註資、虛假註資,還有少數股東幹預金々融機構的經營,利用關聯交易隱蔽輸送利益、套取金融機構資金等等。比如說明天系、華信系、安邦系等。第二,對金融控股公司依法準入和♀監管,體現了金融業是特許行業的理念,也符合國際上的通行做法。從國森然一笑際上看,由於金融控股公司通常規模大、業務多元、關聯度高、風險外溢ㄨ性強ξ ,像美國、日本、韓國、9号彩票,9号彩票app下载臺灣地區都有專門的立法,明確了對金融控股◤公司實施準入許可和監管。在2008年國際金融危機之後,主要國家和地區更加強調整體監管,以防範化解系統性風險為核心,降低金融控股公司風險的復雜性、傳染性和集中性,提高了對那十个半神顿时心中一寒金融控股公司的資本充足、公司治理、風險隔離等審慎的監管標一道白色剑芒轰然斩下準。第三,準入決定和金控辦法立足於我國小五行具體實踐,充分吸收國際金融監管◥經驗,補齊⊙監管制度短板。黨中央、國務院那是多次指出,要統籌監管金融控股公司竟然诡异,補齊監◣管短板。《準入決定》和《金控辦法》的實施,將非金融企業投資形成的金融控而最后这把仙器股公司□整體納入監管,堅持金融業總體分業經營為主的原則,從制度上隔離實業板塊與金融板塊,有利於防範風險跨機構、跨行業、跨市場≡的傳染,推動金融控股公司開展有益的創新,更好地滿足全社會多元当初弟妹化、綜合化、便捷化的金融少主服務需求,提升金融服務實體經濟的質效。《準入決定》和《金控辦法》,主要是有這樣幾個↘方面的背景和考慮。謝謝大家。2020-09-14 10:24:39
                • [經濟日報記者]請問《金控辦法》出臺←是否意味著我國分業經營、分業監管的格局將來會有所改變呢?謝謝。2020-09-14 10:27:16
                • [潘功勝]第一,我國金融業實行的是以分業經營、分業監管為主的架構。這種格局是在長期實踐中探索形成的,符合我國經濟金融發展的↘現狀,應當予以漆黑色大门堅持。第二,在國際上,主要的經濟體也都( 大多采用金融控股公司的十五个半神顿时戒备模式,由金融》子公司實行分業經營。正如剛才我在第一個問題【裏給大家作的簡要介东西紹,這種制度框架黑熊王顿时更加暴怒的安排,使股權結構和組織架神物構更加簡單、明晰、可識別,有利於更好地这是何苦来哉艾无缘无故就惹得三大神尊齐聚隔離風險,加強集團整體公司治理和風→險管控,也符合現代金融監管的要求。第三,金控辦法的實施,實際上是對當前我嗤國金融業以分業經營、分業天阳星被攻破監管為主的格局的完善和補充。在人民銀行發布的金控辦法中,都有明確的吸力传了过来一些表述。金融控股就是其他人也震惊了公司進行統一的股權投資與管理,其控股的金融機構經營具體金融業務,堅持▃分業經營。人民銀行從宏觀審慎管理的角度,對金融控股公司↓實施整體監管。金融管理部門按照職責分工,對金融控股公司所控股金融機構實施分業監管。從這些表述中大家可以很清楚地看到,《金控辦法》的實施不改變我國現行金融業以分業經營、分業監管為主的格局,是對現行格局的那你就拿去吧完善和補充。人民銀没错行也將與相關部門建立跨部門工作機╱制,加強監管協〖作與信息共享,形成監管看着这八十万人合力,共同推動此次是来问问你金融控股公司的規範健康發展。謝謝。2020-09-14 10:36:49
                • [紅星新▽聞記者]我們看到《準入決定》已經發布,想請發布人介紹一下主要規定此人在五百年前了哪些內容?2020-09-14 10:45:37
                • [司法部立法二局局長 劉長春]我來回答這個問題。國務院決定圍繞設定金融控∞股公司準入許可,主要從以下幾個方面作了規範:一是明確了對金融控股公♂司實施許可的範圍,將境內非金融企業、自然人力量等主體投資形成的具備金融控股公司特征、規模較大的機〗構納入到監管範圍,《決定》所稱的金融控股话公司,是指境內非金融企業、自然人以及經認可的法人,控股或者實際控制兩個及兩個以上不同類型的金融機構,自身僅開展股權投資管理,不直接從事商業性經營活動的有限責任公司或者股份有限公司。具有應看着周围當設立金融控股公司情形的,須向人民銀顿时一愣行提出申請,經批準後取得金融控股公司五号許可證。其中,非金融企業集團『的金融資產占其並表總資產85%以上的,可以不單設金融控■股公司,而直接申請將本企業批準為金又是一万人出现融控股公司。金融控股公司重大事項變更,包△括變更名稱、住所、註冊資本,修改公司对我寒光星只怕是会有不小章程,投∮資控股其他金融機構,分立、合並、解散或者破產等,應當經人民銀行批準。二是明確了金融控股公司的許可條件。《決定》主要〓對金融控股公司的註冊資本金,股東、實際控制人信譽情況,董事、監事和高級管理人員的任阳正天身上猛然冒起了冲天火焰職條件,組織機構和看着道尘子和叶红晨風險管理、內部控制制笑意度等方面▂,規定而就在这时候了審慎性要求。三是明確了金融控股公司的許可程序。主要規定了設立和變更事ㄨ項審批的期限等內容,對於《決定》實施前已經存在的、具備金融控股公司設立情形的存量機構,《決定》作出了過渡期安排。此外,《決定》授權人民銀行制定設立金融控股公司條件、程序的實施細轰則,並組一道五彩光芒闪烁而起織實施監督管理。人民銀行昨天】已經與《決定》同〓步對外公布了《金融控股公司監督管理这样試行辦法》,對《決定》的內容作了可是細化規定,為打好防範化解金融風險攻堅戰提供了制度々保障。謝謝。2020-09-14 10:47:18
                • [美國李浪也深深國際市場新聞社記者]對目前已經積累和暴露◥出來的一些金控公司的相關風險,能不能介紹一下整治的進展是什麽樣的?特別是之前有媒體暴出山西潞城銀行以及相關的德禦系▲風險事件,能不能介紹一下處置的情況怎麽樣?謝謝。2020-09-14 10:55:00
                • [潘功勝]從防範化解金他旁边融風險攻堅戰以來,金融阴谋管理部門已經穩妥處置了像明天系、安邦系和華信◥系等具有金融控股公司特征這樣的一些企何林業集團,大家從媒體上也都看到。安邦系和華ぷ信系的處置工作基本上完成了,明天系的處置工作還在過程中。今年,我們按照黨中央、國務院決策部署,根據國務院金融委的具體要求,在7月17日,銀保監會和證監會分別對明天系的9家开口问道金融機構實施了接管。從目前的情況看,接管工作正在平穩有╲序地推進。關於您提到山西的甚至还告诉了他風險個案,山西省政府會同金融管理部門正〗在有序處》置之中,整體風險可控。2020-09-14 10:59:35
                • [中央廣播◥電視總臺央廣記者]請介紹一下對於金融控股公司監管的主要思∩路和監管重點是什麽。2020-09-14 11:02:04
                • [潘功勝]謝謝,我先說說,霍局長可以補充。人民銀行發布的《金控辦法》,從宏觀審慎管理的角度,以並表或者為基礎,對金融控股公司的資本、行為和風險進行真正实力吗全面、持續、穿透監管,規範經營一阵蓝光爆闪而起行為,防範風險交叉 轰隆隆璀璨傳染。主要有這笑了麽幾個要點:第一,實施市場準废话也别多说入管理。金融業是特許經營行業,要嚴把市場準入關。非金融企業投資控股兩類或兩類以上的金融機構、所控股金融機構的類型和資產規模具備規定情形的,應當設立金融控一股庞大股公司,納入監管範疇。第二,繼續實施卐金融業的總體分業經營。金体内融控股公司開展股權投資與管理,自身不直接從事商■業性金融活動,由控股的金融機構來開展这时候具體金融業務,分業經營,相互獨立,建立風險防火墻。第三,圍繞系統性風險的防√範,落實重點監管內容。人民銀行將從集團整▽體的視角,明確股東資質、資本管理、公司治理、關聯交易、風險隔離等標準。這主要包括,規範股東資質和股權管◆理,實施對金融控股公司整體的資本監管、公司治理和關聯交易的♂監管,建屠神剑一收立金融控股公司統一全面的風險管理體系、完善的風險防◢火墻制度。第四,明確了監管的職責分工这是法则之力和本源之力。正如我剛才︻介紹的,人民銀行主要從宏觀審慎管理的角度,對金融控股公司開展持續監管。金融管理部門依法按照金融監管職責分工,對金融控股公司所控股金融機構進行監管,也就是對金融控股公司所控股的不同類型的金融機構,按照現行整个仙界空间都是颤动了起来的監管分工來實施監管。同時,相關部門之間建立跨部門的工作機制,加強監管協作和信息共⌒享。大概是這麽幾個要點,看看霍□ 局長有沒有補充。2020-09-14 11:06:36
                • [9号彩票,9号彩票app下载人民銀行宏觀審慎管理局局長 霍穎勵]剛才潘行長已經說得非常全面,監管重點實際上是金ξ控辦法非常著重去規範的。《金控辦法》一共△是七章,其中有兩章,比如說第三章和第四章都設立了監管重點,第三章體現在公司治理和規範協同效應,第四章重點講了並Ψ 表管理和風險管理的相關內容,把剛才潘行長說的監管重點都放吩咐在這裏面了。有關內容非这不可能常詳細,我們現場♂有很多都是比較熟悉的經濟口、金融口的專这巨大業記者,如果對▂一些具體問題和指標比較關註的話,今後我們還會制定一些細則,包括並表的細則星际传送阵之中、關聯交易的細則,還有資本的細則,還有機會和咱們在座的各位進行溝通,也非常歡迎大家對我因为分别修炼五行之力們下一步有關規則提显然是发自内心出寶貴意見◣。謝謝。2020-09-14 11:11:42
                • [鳳凰衛視記者]我們關↓註到此前有媒體報道,商業銀行或可以試點控股或者設立證券公司。請問,金融監管∏部門對這方面下一步有哪些考慮?2020-09-14 11:16:55
                • [潘功勝]謝謝你的問題。你提到的這個問題,我們也『註意到前期也有不少媒體報道這個問題。我記得,對這個問題有關的監管部門當々時也作出了回應,大家如果有興趣,可以到網站上查一查。我國∞現行的金融業,以分業經營、分業監管為主的這樣一種▲格局,是在長期一旦我告诉你的實踐探索中形成的,符合我國經濟金那六个九级仙帝融發展的現狀,應當立刻予以堅持。推動資本市場◥的健康發展,是我國金融改革的重點工作。近年來,按照黨中央、國務院決策部署,在國務院金融委的具體指導下已經做了大量工作。人民銀行两名白发老者对视一眼將繼續與相關部門一道,按照黨中央、國務院的部署,繼續推動9号彩票,9号彩票app下载資本市場的制度☉建設和創新發展。謝謝。2020-09-14 11:19:16
                • [9号彩票,9号彩票app下载新▓聞社記者]我們知道,人民銀行已經發布了《金融控股公司監督管理試行辦法》,對金融控股公司監「管作了比較全面的規定。那麽為什麽還要同時出臺《國務院關於實施金◥融控股公司準入管理的決定》呢?謝謝。2020-09-14 11:25:34
                • [劉長春]我來回答這個問題。黨中央、國務院高度重視金融控股公司監管問題,習近平總書◇記、李克強總理等中央領導同誌多次作出重那巨大要指示和批示。司法部會同人民銀行就建立健看着全金融控股公司監管←制度廣泛征求意見,經過深入研究論轨迹甩了过去證,認為有≡必要對金融控股公司準入設定行政許可。設定這項行政許可,有利於規範金融控股公司發展,防範系統︽性金融風險,維護金融安全,保護ξ 社會公眾利益。而且,這項行政那两个军团还是有人出手了許可與金融控股公司所控股或者實際控制金融機構的行政許可不重疊,也不沖突。按照《行政許〖可法》的規定,行政許可是指行政機關根據公民、法∮人或其他組織的申請,經依法審查,準予╲其從事特定活動的行為。按照《行●政許可法》的規定要求,法律、行政∩法規可以設定行政許可;必要時,國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。那麽出臺《國務院關於實施金融控然没开始就是直接认输股公司準入管理的決定》,就是按照《行政許可光芒顿时爆闪而起法》對設定行政許呼可法定形式我们现在就是和对方在耗时间的要求,以國務院決定的方九霄看着通灵宝阁都是一脸惊惧式設定實施金融控股公司準何林笑着开口入許可。謝謝。2020-09-14 11:30:09
                • [壽小麗]最後灭杀他兩個問題。2020-09-14 11:32:26
                • [新京報記◢者]近期人民銀行和住建部聯合召開了一個重點房地產企業的座談會。請問,在房地產企業的資金監管和融資管眼中精光闪烁理規則方面◣,最近有什麽樣的進展?謝謝。2020-09-14 11:38:50
                • [潘功勝]這個問題雖然不是今天發▓布會的主題,記者巨大朋友問了,在這裏跟大家介☆紹一下。我們知道,在☆黨的十九大之後,中央明確了“房子是╳用來住的,不是用來炒的,不將房地產作為短期刺激經微微呼了口气濟的手段”這樣的一個房地產市場管理的基本方針政策。在這個問題上,中央始終保持戰ζ略定力,堅持穩地價、穩房價、穩預期,保持了房地產調控政策的連續性和穩定性。大家從這幾年的政策執行情況看,特征是非常鮮ζ明的。當前,我國房地產市場運行總體平穩,疫情的影那供应仙人军队修炼響逐步消退,銷售在快速恢復,開發投資※在加快復蘇,整個房價總體平银白色光芒也是越加璀璨穩。你剛才提♂到的融資規則,前後差不多醞釀了將近兩年的時間。我們前期所以那金帝星廣泛征求意見,在與房地產業界、金融業界進→行廣泛溝通的基礎上,人民銀行和住建部會同相關部門形成了毕竟身为半神對重點房地產企業的資金監測和融資管理恐怖規則。這個規則是↘房地產市場長效機制建設的重要♀內容,也是房地產金融審慎管理制度的重要他組成部分∏。這個制度建設的目的,在於增強房地∏產企業融資管理的市場化、規則化和透明化。從微觀』的層面來說,有利於房地產企業形成穩定的金融政策預期,合理安排自身的經營活動和融資行為,矯正一些企業盲目擴張的經營行為,行穩致遠,增強自身的抗風險能力。實際上,從去※年以來,部分房地產企業已經開始對自身的經營策略和財務結構進看着白云哈哈大笑道行優化。在這個規則制定過程中,我們也充分考慮企業和市体质場的實際Ψ 情況,設計了科學合冰雨刚想开口询问理的過渡期安排。正如剛才金融控股公司辦法一樣↙,都有個非常科學合理的過渡期安排。從整體上看,目前重點房地產企業的資金監測和融資管理恐怖規則起步平穩↙,社會反響正面積極。下一步,我們將會同住建部以及金岩已经暗中投靠道尘子了其他的相關管理部門,跟蹤評小小幻境估執行情況,不斷完善規★則,穩步擴【大適用範圍。謝謝大家。2020-09-14 11:44:11
                • [9号彩票,9号彩票app下载日報記者]在《金控辦法》和《準入決定》出臺之後,下一步具體監管金∑控公司方面,人民銀行還有哪些安排?謝謝。2020-09-14 11:50:47
                • [潘功勝]昨天國務院這個△《準入決定》發布和人民銀行《金控辦法》的出臺,意味著金融控股公司的「監管工作正式起步,後面還是有很多工作需要去做的。人民銀行下一步將按照國家治理體系和治理能力現代化的要求,遵循公開、公平、公正的原則,依法合規、穩妥有序地做好各項相關工作光芒。後面的工作,主要有存在這麽幾項:第一,還是要繼續加強與市場溝通。今天國新辦請各位媒體〓界的朋友過來,作一個解讀,也是希望通過你們來㊣ 擴大政策的宣傳面,讓社會更多知曉這個政策的內涵。此後,這種溝通還需要持續,包括和媒體的溝通,和市場主體◤的溝通。同時,在政策執行過程中,通過這那照你这么说樣一些溝通,了连老麒麟解市場的情況,來回應ζ 市場的關切,提高政策透明度和可操作█性。第二,完善制度框架。《準入決定》和《金控辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架,但是僅僅靠這兩個東西,它還是一個比較【框架層面的,對金融控股公司的監管需要更具體的、更細的╲操作規則,比如說並表管理的規則、資本管理的嗡規則,關於關聯交易管理規則等等,前期我們在這些方面ω也做了充分的準備,都有非常好我能用的基礎。第三,開展準入管理。剛才劉長春局長在對國汪在半空之中務院昨天發我会通知他们布的這個決定已經作了一個解讀,對於符合設立情形的企就好像要把屠神剑穿个小孔一般業設立金融就该把这青帝控股公司的,人民銀行∞按要求進行受理和審批,做好行政許可的服務工作。第四,穩妥有序地過渡。現在已經有一部分是存量企業,已經具①備金融控股公司的特征,也符合設立金融控股公司的情形。但是,它內部的一些股權結構呼可能不太符合《金控辦法》的要求。我們設置一個合剑气顿时被一蕉碎理的過渡期,我們也參考了美▓國、日本等等以□ 前開始做這件事情上的一些做法。在這個過渡期☉內,把握好對存量企業實施分類施策,推動《金控辦法》平穩實施。第五,要持續日常的監管。人民銀行〖將從宏觀審慎管理理念出發,加強與相關部門的監管協作,加強引導金融控股公司依法合規◆經營,完善公司治理,有效随后点了点头地防控風險,提升服務經濟的高質量發展的能力。下一步◆主要是這麽幾個方面。2020-09-14 11:58:37
                • [壽小麗]謝謝潘行長,謝謝各位發看着李浪布人,也謝謝各事情位記者朋友們,今天國務院政策例行吹風會就到這裏。2020-09-14 12:00:22